發(fā)改委詳解生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標 七大領(lǐng)域利好顯現(xiàn)
2013-02-16
2月6日，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人詳解《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，在“十一五”國家提出的五個重點領(lǐng)域基礎(chǔ)上，從生物醫(yī)藥中單列出生物醫(yī)學(xué)工程，并新增了生物服務(wù)，首次明確生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)七個重點領(lǐng)域的發(fā)展目標。
未來幾年，我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大機遇：一是我國面臨日益嚴峻的人口增長和老齡化趨勢，健康保障需求不斷增長。二是人民群眾生活水平不斷提高，對健康、綠色食品、優(yōu)質(zhì)環(huán)境將提出更高要求。三是隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國面臨資源短缺和環(huán)境惡化等嚴峻形勢，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對生物產(chǎn)業(yè)提出了迫切要求。
《規(guī)劃》針對生物產(chǎn)業(yè)每個領(lǐng)域發(fā)展的具體狀況，分別提出了相應(yīng)的重點任務(wù)。
1、生物醫(yī)藥。發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是保障我國人民健康的需要。生物醫(yī)藥目前是生物產(chǎn)業(yè)的主體部分，新產(chǎn)品、新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大?！兑?guī)劃》提出，以開發(fā)生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品和現(xiàn)代制藥(600420,股吧)新工藝技術(shù)為重點，強化先進技術(shù)規(guī)范的推廣應(yīng)用，積極推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點發(fā)展生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物、中藥等，做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
2、生物醫(yī)學(xué)工程。生物醫(yī)學(xué)工程是一個快速發(fā)展的領(lǐng)域，是生物技術(shù)、材料與信息技術(shù)深度融合的產(chǎn)業(yè)，也是滿足我國人民預(yù)防、診斷、治療、手術(shù)、急救、康復(fù)等醫(yī)學(xué)和個人保健的市場需求產(chǎn)業(yè)，已成為國際投資熱點。《規(guī)劃》提出，一是有效整合優(yōu)質(zhì)資源，推動產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度結(jié)合，克服核心部件的設(shè)計和制造能力瓶頸，建立高效的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，推動高性能醫(yī)學(xué)裝備規(guī)?；l(fā)展。二是推動仿生醫(yī)學(xué)、再生醫(yī)學(xué)和組織工程與生物技術(shù)的融合，加快新型高生物相容性醫(yī)用材料研制和產(chǎn)業(yè)化，加速發(fā)展高附加值植介入材料及制品。三是加快發(fā)展以生物分子診斷技術(shù)及其芯片為基礎(chǔ)的體外診斷試劑和儀器，推動我國診斷試劑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、生物農(nóng)業(yè)。發(fā)展生物農(nóng)業(yè)是保障糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民增收和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段?！兑?guī)劃》提出重點發(fā)展生物育種、農(nóng)用生物制品、海洋生物資源等重點任務(wù)。一是提升生物育種核心競爭力，大力開發(fā)主要農(nóng)林動植物的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效新品種，加速推進現(xiàn)代生物技術(shù)與常規(guī)育種的集成應(yīng)用，完善育繁推一體化的現(xiàn)代生物種業(yè)技術(shù)體系，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)群。二是強化生物獸藥與疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料等農(nóng)用生物制品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)用生物制品的標準化高品質(zhì)發(fā)展。三是加快開發(fā)海洋特有的生物資源，大幅提升海水養(yǎng)殖新品種開發(fā)能力，加快海洋生物活性物質(zhì)的開發(fā)應(yīng)用，提高海洋水產(chǎn)綜合加工技術(shù)及其加工廢棄物資源高值化利用水平。
4、生物制造。發(fā)展生物制造是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，面向綠色、低碳與可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的需要。“十一五”期間，生物制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，部分產(chǎn)品在國際上具備較強競爭力?！兑?guī)劃》提出，一是加快推動生物基材料、生物基化學(xué)品與新型發(fā)酵產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，提高生物基產(chǎn)品的經(jīng)濟競爭力。二是圍繞傳統(tǒng)工業(yè)過程的綠色轉(zhuǎn)型升級，加強生物催化劑、工業(yè)酶制劑的新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進綠色生物工藝的應(yīng)用示范，初步形成生物法綠色工藝體系，提高經(jīng)濟發(fā)展的綠色水平。
5、生物能源。發(fā)展生物能源是我國開拓清潔能源、緩解能源短缺、解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略需求?！兑?guī)劃》提出，一是充分利用宜能荒地建設(shè)生物液體燃料非糧原料的多元化供應(yīng)體系，突破預(yù)處理技術(shù)、低成本水解糖化關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加速生物質(zhì)燃氣合成燃油催化劑等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。二是大力推廣生物燃氣和成型燃料技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，加大對大型成套裝備的研發(fā)和應(yīng)用，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的供應(yīng)體系。三是因地制宜地發(fā)展各類生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)和成套設(shè)備，建設(shè)適合不同區(qū)域特點的生物質(zhì)發(fā)電示范工程，形成生物質(zhì)發(fā)電原料收集體系、裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系以及相應(yīng)管理體系。
6、生物環(huán)保。針對生物環(huán)保目前還處在起步階段，正在向深度和廣度發(fā)展的情況，《規(guī)劃》提出，以水污染、大氣污染、有機廢棄物治理和受損生態(tài)系統(tǒng)治理與修復(fù)為重點，大力發(fā)展高性能生物環(huán)保材料和生物制劑，推廣高效生物監(jiān)測、治理、修復(fù)及廢物利用等成套技術(shù)工藝及裝備，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。
7、生物服務(wù)。生物服務(wù)是生物技術(shù)與市場需求相結(jié)合，加速生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展服務(wù)于生物產(chǎn)業(yè)的合同研發(fā)和委托制造，提升高端實驗儀器、生物試劑和實驗動物等公共技術(shù)專業(yè)化服務(wù)能力，努力培育生物產(chǎn)業(yè)延伸服務(wù)，加強生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)中介服務(wù)，促進生物服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。
《規(guī)劃》根據(jù)七個領(lǐng)域發(fā)展的具體情況，提出11個行動計劃，其行動原則一是針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸問題或重大問題，體現(xiàn)對相關(guān)重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和重大引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向;二是目標明確，任務(wù)清晰，確保“十二五”期間可以順利完成;三是與《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重大創(chuàng)新發(fā)展工程銜接，有利于重大創(chuàng)新發(fā)展工程進一步細化和深化。
1、在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，圍繞支撐不斷增長的健康需求和增強產(chǎn)業(yè)競爭力的需求，重點實施生物技術(shù)藥物發(fā)展、通用名藥品高品質(zhì)發(fā)展和中藥標準化3個行動計劃，形成先進產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，形成一批高品質(zhì)、規(guī)?；?、標準化和國際化發(fā)展的重點產(chǎn)品，培育一批大型企業(yè)，提升國際競爭力，促進產(chǎn)業(yè)做強做大。
2、在生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域，圍繞高端化發(fā)展的目標，重點實施高性能醫(yī)學(xué)裝備產(chǎn)業(yè)化行動計劃，建立生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、設(shè)計、集成制造等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟，培育若干具有創(chuàng)新發(fā)展實力和市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，建立相關(guān)標準和評價體系，實現(xiàn)高性能醫(yī)學(xué)裝備的規(guī)模化發(fā)展。
3、在生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，圍繞提升生物育種和農(nóng)用生物制品產(chǎn)品競爭力的需求，重點實施生物育種創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)用生物制品發(fā)展2個行動計劃，形成國家生物育種和農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)支撐體系，創(chuàng)制一批重大新品種，加大推廣應(yīng)用力度，培育一批龍頭企業(yè)，保障我國種業(yè)安全，促進農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、在生物制造領(lǐng)域，圍繞綠色與可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的需求，重點實施生物基產(chǎn)品發(fā)展和生物工藝應(yīng)用示范2個行動計劃，實現(xiàn)一批重要生物基產(chǎn)品的非糧原料生產(chǎn)，形成年產(chǎn)百萬噸級生物基材料、千萬噸級生物基產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，推動一批新型工業(yè)酶制劑上市，形成規(guī)?；瘧?yīng)用的示范性生物工藝技術(shù)，促進綠色工藝推廣應(yīng)用。
5、在生物能源領(lǐng)域，圍繞克服生物質(zhì)液體燃料發(fā)展瓶頸的需要，重點實施生物液體燃料產(chǎn)業(yè)化行動計劃，實施纖維素燃料乙醇和生物柴油商業(yè)化示范工程，與同類化石能源產(chǎn)品相比具有價格競爭力;實現(xiàn)生物液體燃料與化石燃料一體化調(diào)配、供應(yīng)與流通。
6、在生物環(huán)保領(lǐng)域，圍繞改善生態(tài)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需要，重點實施環(huán)保用生物制劑發(fā)展行動計劃，推動一批環(huán)保用新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，培育一批龍頭企業(yè)。
7、在生物服務(wù)領(lǐng)域，考慮到生物信息是健康服務(wù)、新藥研發(fā)、生物育種、生物資源保護等領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)，重點實施生物信息服務(wù)行動計劃，建設(shè)國家生物資源與生物信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成面向生物產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)能力。（來源：和訊網(wǎng)）