發(fā)改委：加快中小企業(yè)集合債券發(fā)行審核
2013-05-23
22日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知》稱，將對企業(yè)債券發(fā)行申請，按照“加快和簡化審核類”、“從嚴(yán)審核類”以及“適當(dāng)控制規(guī)模和節(jié)奏類”三種情況進(jìn)行分類管理，有保有控，支持重點(diǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，處理好推進(jìn)改革、提高效率和防范風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。
通知稱，對項(xiàng)目屬于當(dāng)前國家重點(diǎn)支持范圍的發(fā)債申請，以及信用等級較高，償債措施較為完善及列入信用建設(shè)試點(diǎn)的發(fā)債申請，將加快審核，并適當(dāng)簡化審核程序。
其中，項(xiàng)目屬于當(dāng)前國家重點(diǎn)支持范圍的發(fā)債申請包括五項(xiàng)：1、國家重大在建續(xù)建項(xiàng)目;2、關(guān)系全局的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整或促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目;3、節(jié)能減排和環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目; 4、公共租賃住房、廉租房、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房等保障性安居工程項(xiàng)目，重點(diǎn)支持納入目標(biāo)任務(wù)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目;5、小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合債券。
中小企業(yè)集合債券是指通過牽頭人組織,以多個(gè)中小企業(yè)所構(gòu)成的集合為發(fā)債主體。發(fā)行企業(yè)各自確定發(fā)行額度分別負(fù)債,使用統(tǒng)一的債券名稱,統(tǒng)收統(tǒng)付,向投資人發(fā)行的約定到期還本付息的一種企業(yè)債券形式。
分析人士指出，國家發(fā)改委明確將加快小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合債券發(fā)行審核，此舉是國家扶持中小微企業(yè)的又一實(shí)質(zhì)性舉措，這將在一定程度上改善中小微企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，提升中小微企業(yè)的市場競爭力。
有保亦有控，通知還明確，對募集資金用于產(chǎn)能過剩、高污染、高耗能等國家產(chǎn)業(yè)政策限制領(lǐng)域的發(fā)債申請，以及企業(yè)信用等級較低，負(fù)債率高，債券余額較大或運(yùn)作不規(guī)范、資產(chǎn)不實(shí)、償債措施較弱的發(fā)債申請，將從嚴(yán)審核，有效防范市場風(fēng)險(xiǎn)。
除符合“加快和簡化審核類”、“從嚴(yán)審核類”兩類條件的債券外，通知明確，其他均為適當(dāng)控制規(guī)模和節(jié)奏類，要根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策和債券市場發(fā)展情況，合理控制總體發(fā)行規(guī)模，適當(dāng)把握審核和發(fā)行節(jié)奏。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行審核，將會更好地發(fā)揮企業(yè)債券融資在我國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”中的導(dǎo)向作用。(來源：中國中小企業(yè)信息網(wǎng))