電解鋁產(chǎn)能過剩，全行業(yè)虧損面高達(dá)93%
2013-06-27
據(jù)悉，國家發(fā)改委和工信部正在共同牽頭制定化解產(chǎn)能過剩方案，預(yù)計很快就會出臺，新疆、青海等西部省份盲目擴(kuò)建的電解鋁項目將被整頓。
上述人士稱，一方面要加強(qiáng)對電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目的查處力度，另一方面要出臺一系列政策“組合拳”遏制“產(chǎn)能過剩”，特別是產(chǎn)能過剩要和地方政府主管官員績效相掛鉤。
為遏制電解鋁行業(yè)違法違規(guī)建設(shè)盲目投資，2003年和2009年，國家發(fā)改委曾經(jīng)先后兩次實施調(diào)控，2011年工信部、國家發(fā)改委等九部門又聯(lián)合發(fā)通知遏制產(chǎn)能過剩。
“從目前的情況看，宏觀調(diào)控沒有實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，甚至出現(xiàn)越調(diào)控產(chǎn)能越增加的怪圈。如果產(chǎn)能過剩問題無法解決，很多問題將會集中爆發(fā)。”上述人士說。
有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年我國電解鋁產(chǎn)能已超過2700萬噸，產(chǎn)量卻只有2000萬噸，行業(yè)虧損面達(dá)93%。據(jù)統(tǒng)計，到2015年全國新老產(chǎn)能總量將達(dá)到4000萬噸以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“十二五”規(guī)劃目標(biāo)2400萬噸的產(chǎn)量。2012年全國市場消費(fèi)1902萬噸，即使原鋁消費(fèi)每年增長9%，產(chǎn)能過剩也極為嚴(yán)重。
19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，支持調(diào)整過剩產(chǎn)能，對整合過剩產(chǎn)能的企業(yè)定向開展并購貸款，嚴(yán)禁對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項目提供新增授信。
由于我國沒有完善的退出機(jī)制，電解鋁行業(yè)一直處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，在這樣的背景下，西部加速擴(kuò)張，中東部繼續(xù)生產(chǎn)，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過剩。
今年5月29日，發(fā)改委、財政部、工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署等五部委和中國鋁業(yè)等15家國內(nèi)電解鋁骨干生產(chǎn)企業(yè)舉行座談，對電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行討論。會議建議，國家建立專項基金給予東、中部產(chǎn)能退出支持和補(bǔ)償，恢復(fù)5%進(jìn)口關(guān)稅等政策推動行業(yè)化解危機(jī)。
上述權(quán)威人士坦言，在調(diào)研電解鋁行業(yè)中發(fā)現(xiàn)，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩情況難以估算，一些電解鋁項目不以電解鋁的名義出現(xiàn)，而是以資源環(huán)保、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用項目的名義出現(xiàn)。特別是為了上電解鋁項目發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，一些地方政府在電價、土地、稅收等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策。甚至幫助企業(yè)巧立名目偷梁換柱，躲避國家對電解鋁的宏觀調(diào)控，讓電解鋁“借腹出生”，助推產(chǎn)能快速增長。
據(jù)中科院下屬咨詢機(jī)構(gòu)阿拉丁統(tǒng)計，目前，一噸鋁的生產(chǎn)成本為1.5萬元左右，市場售價約1.45萬元，銷售價格與生產(chǎn)成本倒掛，進(jìn)一步加劇了行業(yè)惡性競爭。整個行業(yè)產(chǎn)能過剩重壓之下，中國鋁業(yè)股份有限公司近期暫時關(guān)停電解鋁項目，產(chǎn)能約38萬噸。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報）