2013年21發(fā)展指數(shù)同比下降明顯經(jīng)濟下行壓力仍存
2014-02-12
根據(jù)目前公布的數(shù)據(jù)測算，2013年21發(fā)展指數(shù)為12.02%，比上一年的15.02%下降了約3個百分點。按此看，2014年的經(jīng)濟下行存在壓力。
21發(fā)展指數(shù)由全社會貨運量、工業(yè)用電、新開工項目計劃投資，以及廣義貨幣的增速，分別按照25%、20%、25%、30%的權重，進行加權而成。其中新開工項目計劃投資，以及廣義貨幣是經(jīng)濟的先行指數(shù)，全社會貨運量、工業(yè)用電是經(jīng)濟的同期指數(shù)，可以觀察未來經(jīng)濟的走勢。
截至目前，各地紛紛公布的2014年的經(jīng)濟增長計劃以及投資計劃，普遍比2013年有所下調。
由此判斷，盡管2013年12月的新開工項目計劃投資增速保持了很高的增速，但是這主要是因為2012年同期基數(shù)較低的原因，實際的額度并未有大的上升。所以2014年投資增速下降，可能使得經(jīng)濟放慢明顯。
2013年21發(fā)展指數(shù)下降明顯
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示，2013年的經(jīng)濟增速以及物價增速與2012年相同，經(jīng)濟增速為7.7%，物價漲幅為2.6%。
不過，此一時，彼一時。
2013年新開工項目計劃投資增速下降明顯。2013年全年該投資為357815億元，同比增長15.7%;比2012年的309083億元，實現(xiàn)的28.6%增速下降明顯。
而2013年全年廣義貨幣余額平均增速為14.79%，比2012年的13.5%要高。這表明，在未來預計投資增速放慢時，所花的資金額度在加快，這說明投資的效率在下降。也就是說，過去同樣一元錢可以做的投資，現(xiàn)在可能需要2元，甚至更多的錢才能完成。
另外兩個數(shù)字也反映經(jīng)濟不樂觀。
2013年全社會貨運量增速是9.14%，低于2012年的12%。但是2013年全社會工業(yè)用電量增速是6.9%，比2012年的4.1%要高。這也說明，為了實現(xiàn)同樣的經(jīng)濟增速，花了更多的能源，但是經(jīng)濟并不活躍，全社會貨運量增速反而下降。
2013年12月的新開工計劃投資增速為35.1%，但是實際額度只有29395億元，相比上月的28430億元，環(huán)比增速只有3.4%。甚至比2013年的8、9、10月還低。這說明實際全國的投資未來大增的可能性不大，地方有項目荒的壓力。
由于12月有天氣變冷的季節(jié)因素，本月的全社會貨運以及全社會貨運量增速，以及工業(yè)用電增速都比上月有所下降。這可以印證12月的新開工計劃投資加快，只是統(tǒng)計因素導致，并無實質性的經(jīng)濟加快表現(xiàn)。
2014年經(jīng)濟存在下行壓力
從目前的各個數(shù)字來看，2014年的貨幣供應可能仍是13%的目標，同時經(jīng)濟增速目標為7.5%的可能性比較大，物價也可能維持不變，仍是3.5%的指標。
不過，2014年支撐經(jīng)濟的三駕馬車中，消費因為居民收入增長慢，以及消費環(huán)境不理想，難以有大的好轉。投資則因為各地債務壓力大，加上項目不夠，面臨難以持續(xù)加快的壓力。出口2014年會略有好轉，但是由于中國已經(jīng)是世界第一大出口、進口國，難以有更大的出口份額提升。
因此，2014年的經(jīng)濟目標仍和上年一樣，但是再實現(xiàn)與2012、2013年一樣的經(jīng)濟數(shù)字，存在難度。
2014年屬于十八屆三中全會全面深化改革決定落實的第一年。各地普遍將2014年的經(jīng)濟增速目標調低，并不是真正經(jīng)濟風險的所在。相反，經(jīng)濟風險在于，目前地方加大投資的沖動仍存在，這些大量的投資盡管增速比上一年下降，但是政府主導的投資，不僅投資效率低下，而且會進一步加劇產(chǎn)生過剩。
其中目前比鋼鐵、水泥過剩還要嚴重的光伏產(chǎn)業(yè)就是例子。而地方政府大力補貼支持投資，像新能源汽車的補貼甚至達到1000億元，最后都是籃子打水一場空。
中央在進行宏觀調控，但是地方也在進行經(jīng)濟規(guī)劃，最后的結果恐是地方的調控代替了全國的調控。政府過度干預市場，直接擾亂市場秩序，嚴重損害投資環(huán)境，或者造成巨大的壞賬而收場。
中國居民有龐大的消費能力，但是居民愿意消費的，政府不愿意放權，比如養(yǎng)老投資、教育投資、醫(yī)療投資等服務業(yè)嚴重供給不足等。政府鼓勵的投資，很多大項目、大工業(yè)，又存在嚴重過剩，且大部分破壞環(huán)境等風險。
21發(fā)展指數(shù)課題組建議，2014年無論是中央政府還是地方政府，需要做的是從經(jīng)濟的直接干預中退出，徹底將經(jīng)濟發(fā)展的主導任務交給民間和企業(yè)。盡快拿出投資的負面清單，將政府的主要任務放在改善民生上。
舍此，若2014年仍以追求大工業(yè)項目為主，以及房地產(chǎn)開發(fā)賣地生財，最后的結果只能是使得經(jīng)濟的可持續(xù)性繼續(xù)下降，這使得短期經(jīng)濟下行風險壓力極大。來源：21世紀經(jīng)濟報道