銀監(jiān)會：小微企業(yè)金融服務(wù) 今年要抓政策落實
2014-06-06
據(jù)了解，目前，小微企業(yè)面臨融資貴、融資難的問題。而融資貴和融資難是各種綜合因素疊加起來的一個結(jié)果，是長期存在的。
對于小微企業(yè)金融服務(wù)，中國銀監(jiān)會銀行監(jiān)管二部主任楊麗平表示，銀監(jiān)會一直高度重視小微企業(yè)金融服務(wù)問題，2006年成立了小微企業(yè)金融服務(wù)辦公室。通過這些年的工作，還是取得了很多成效，包括小微企業(yè)貸款的數(shù)量在不斷地增加，小微企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)也在不斷地增加。從銀監(jiān)會的本職出發(fā)，通過差異化的監(jiān)管措施，包括存貸比、包括單列信貸指標(biāo)等，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加強和改進小微企業(yè)金融服務(wù)。比如發(fā)行了小微企業(yè)金融債，到目前為止小微企業(yè)金融債已經(jīng)發(fā)行了近5000億。這近5000億小微企業(yè)金融債在存貸比當(dāng)中不計算。另外，在計算風(fēng)險資產(chǎn)的時候，我們對小微企業(yè)的風(fēng)險資產(chǎn)也是按照75%來計算的，而不是按照100%來計算的。這些差異化的監(jiān)管政策，應(yīng)該說引領(lǐng)了銀行業(yè)的金融機構(gòu)在更好的解決小微企業(yè)融資難和融資貴的問題上發(fā)揮了作用。
楊麗平指出，下一步，就銀監(jiān)會而言，今年要做的還是要抓政策落實。政策落實方面，今年出了一個12條政策落實，對差異化的監(jiān)管政策做進一步明確，對保證信貸的投放、信貸的存量和增量也作了嚴(yán)格的要求，包括提高對小微企業(yè)貸款的容忍度。在這個容忍度范圍內(nèi)，監(jiān)管會充分考量銀行業(yè)金融機構(gòu)風(fēng)險管理能力，風(fēng)險定價中風(fēng)險覆蓋的情況。如果不良貸款率在容忍度的范圍之內(nèi)，我們在對它的監(jiān)管評價方面不會受到影響。同時，我們也鼓勵銀行內(nèi)部改革和完善績效考核激勵政策，形成正向考核和引導(dǎo)。另外，今年銀監(jiān)會還會積極地推廣一些好的做法和經(jīng)驗。比如，關(guān)于過橋貸款。此外有些地方政府也采取了措施，比如說江蘇省政府專門有一個基金，就是做墊付續(xù)貸本金的一個基金，這些好的做法，我們都會在今后的工作中進一步推廣。
“融資貴、融資的問題是現(xiàn)實存在的，希望社會各界和各職能部門共同關(guān)注，相互配合，一起努力，研究解決。”楊麗平說。
中國銀監(jiān)會副主席王兆星會上表示，從根本上來緩解或者解決企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，從根本上還必須要增加資金的有效供給。在增加資金有效供給總量的同時，來進行有效的結(jié)構(gòu)配置，有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以，增加有效資金供給，除了增量、存量下功夫以外，恐怕也要擴大資金的渠道和來源。不能單純依靠銀行信貸這一條渠道，而應(yīng)該發(fā)展更多方式、更多渠道的資金供給。這里包括銀行以外的，甚至包括影子銀行的一部分，也就是說，除了傳統(tǒng)的銀行信貸之外，還有很多的融資方式、融資渠道，包括所謂的影子銀行當(dāng)中的一些小額貸款公司、信托、私募基金等等，也是資金供給的有效渠道之一，對支持實體經(jīng)濟、解決融資難、融資貴的問題起到了一定的補充作用。
但是，王兆星指出，這里有些金融活動由于缺乏規(guī)范、透明、風(fēng)險控制以及有效監(jiān)管，所以可能會形成一定的風(fēng)險，甚至?xí)纬珊艽蟮娘L(fēng)險，損害投資者的利益。所以，我們必須一方面擴大資金的有效供給，支持多方式、多渠道的資金供給，對一些不透明、不規(guī)范，而且缺乏監(jiān)管的要進行有效規(guī)范和監(jiān)管，使其更加健康地發(fā)展，支持實體經(jīng)濟、增加資金有效供給，對緩解融資難、融資貴的問題起到一個重要的補充作用。