從國(guó)家層面求解小微融資難之路徑
2014-08-05
近年來， 為鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大小微企業(yè)貸款投放，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系以提高中小企業(yè)融資能力，國(guó)家采取了一系列激勵(lì)政策和差異化監(jiān)管措施，但時(shí)至今日，困擾中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的貸款難和貸款貴難題一直沒有得到有效解決。
因此，建立一家國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)政策性銀行，并且將其作為中小企業(yè)政策性金融支持體系的核心的呼吁漸強(qiáng)。本報(bào)近日刊發(fā)《建立我國(guó)中小企業(yè)政策性銀行的政策思路》一文，旨在探討建立我國(guó)中小企業(yè)政策性銀行的必要性和可行性，并進(jìn)一步闡釋建立我國(guó)中小企業(yè)政策性銀行的模式選擇，以及設(shè)立中小企業(yè)政策性銀行的推進(jìn)方式。
文章認(rèn)為，中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難是世界性難題，其根源在于金融市場(chǎng)失靈，小微企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、低負(fù)擔(dān)能力與金融機(jī)構(gòu)低風(fēng)險(xiǎn)偏好、趨利性相悖，再加上信息不對(duì)稱，導(dǎo)致供需難以匹配。因此，解決此問題離不開政府這只“看得見的手”。
基于已有的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，文章強(qiáng)調(diào)，建立國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)政策性銀行的初衷，主要是為了滿足遍布城鄉(xiāng)的廣大中小企業(yè)的資金需求，緩解其發(fā)展過程中的資金缺口，促進(jìn)其健康發(fā)展。而對(duì)于如何選擇我國(guó)中小企業(yè)政策性銀行模式，文章從法律地位和主管部門、經(jīng)營(yíng)原則、資金來源、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)類型、服務(wù)對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)防范和分擔(dān)以及健全配套制度等多方面，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)政策性銀行的設(shè)立提出具體構(gòu)想。
在推進(jìn)方式方面，文章從建立工作組、開展調(diào)查研究、研究制定相關(guān)政策、確定法律依據(jù)、選擇試點(diǎn)地區(qū)等方面逐一闡釋。（來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)）