信貸投放、政府采購、稅費(fèi)優(yōu)惠——激活小微文化企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞
2014-08-25
加大信貸投放力度、鼓勵參與政府采購、打破職稱評定體制壁壘……文化部、工業(yè)和信息化部、財政部19日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，首次在國家部委層面對支持小微文化企業(yè)發(fā)展進(jìn)行專門部署。這為占文化企業(yè)總數(shù)八成以上、有“文化產(chǎn)業(yè)細(xì)胞”之稱的小微文化企業(yè)發(fā)展增添了新的助力。
2013年，國務(wù)院辦公廳發(fā)文明確將文化部增補(bǔ)為國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，標(biāo)志著支持小微文化企業(yè)發(fā)展工作納入到國家支持小微企業(yè)發(fā)展的整體格局。文化部部長助理劉玉珠說，此次實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)要推廣和發(fā)揮這一機(jī)制的作用，明確將文化行政部門納入各地促進(jìn)中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成部門協(xié)作的合力，共同推進(jìn)小微文化企業(yè)發(fā)展。
——信貸投放：鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大力度，改善小微文化企業(yè)融資環(huán)境
“小微文化企業(yè)融資難、成本高的問題依然存在。”劉玉珠坦言。
對此，實(shí)施意見明確提出，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對小微文化企業(yè)的信貸投放力度。劉玉珠說，實(shí)施意見以豐富金融產(chǎn)品、提高金融服務(wù)水平、充分發(fā)揮金融服務(wù)機(jī)構(gòu)作用等為切入點(diǎn)，在鞏固和深化政府部門與金融機(jī)構(gòu)的合作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)銀企對接，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新面向小微文化企業(yè)的金融服務(wù)，并大力支持債券融資、小額貸款、股權(quán)投資、金融中介服務(wù)等的發(fā)展，不斷改善小微文化企業(yè)融資環(huán)境。
——政府采購：首次為小微文化企業(yè)與公共文化體系建設(shè)“牽線”
實(shí)施意見的一個突出亮點(diǎn)就是首次將支持小微文化企業(yè)發(fā)展與公共文化體系建設(shè)結(jié)合起來，明確要求完善相關(guān)扶持措施，鼓勵小微文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)和政府采購。
“目前，文化部向社會力量購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定正在抓緊制定過程中。相信隨著相關(guān)措施的建立和完善，在豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容的同時，也將為小微文化企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。”劉玉珠說。
——人才體系：打破文化人才職稱評定體制壁壘
針對小微文化企業(yè)專業(yè)人才普遍缺乏的狀況，實(shí)施意見鼓勵高等院校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體和社會教育服務(wù)機(jī)構(gòu)參與到對小微文化企業(yè)經(jīng)營者和創(chuàng)業(yè)者的教育和培訓(xùn)工作中，并明確要求打破文化人才職稱評定的體制壁壘，逐步建立面向社會文化藝術(shù)人才開放的職稱評定制度。
劉玉珠說：“文化部正積極探索非公有制單位從業(yè)人員職稱評審條件和辦法，鼓勵小微文化企業(yè)從業(yè)人員參加職稱評審。此舉為小微文化企業(yè)自身培養(yǎng)并留住優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件，將提高小微文化企業(yè)中文化人才的成就感、歸屬感。”
——財稅支持：將文化服務(wù)行業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍
實(shí)施意見對中央和地方財政加大支持小微文化企業(yè)發(fā)展做出專門部署，強(qiáng)調(diào)通過財政手段支持小微文化企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中更多地運(yùn)用金融資本、社會資本。同時，在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)適用于小微文化企業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步部署推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)企業(yè)稅收政策制定和逐步將文化服務(wù)行業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍等扶持措施。（來源：新華社）