南京市優(yōu)化互聯(lián)網金融發(fā)展環(huán)境
2014-08-26
近日，南京市出臺《關于加快互聯(lián)網金融產業(yè)發(fā)展的實施辦法》，明確將在加強互聯(lián)網金融信用體系建設、支持重點項目建設等方面優(yōu)化全市互聯(lián)網金融產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
分級管理，企業(yè)不能隨便叫“投資管理公司”
辦法明確，對互聯(lián)網金融企業(yè)進行分級持牌管理，按照經營規(guī)模、創(chuàng)新能力、風險控制水平、人力資源儲備等情況，按分級準予其在經營范圍中使用“金融產品交易服務”、“資產管理”、“投資管理”等字樣。對于優(yōu)秀的互聯(lián)網金融項目和相關企業(yè)，在著名商標認定或知識產權保護方面給予支持。
解讀：眼下，越來越多的企業(yè)和投資者涌入互聯(lián)網金融領域，社會上充斥各類打著“投資管理”、“資產管理”旗號的公司，真假莫辨、良莠不齊。
《實施辦法》明確將對互聯(lián)網金融企業(yè)進行分級管理，根據企業(yè)的實際情況嚴格界定其經營范圍，控制經營風險，同時加大扶優(yōu)的力度，這將推動這一領域的優(yōu)勝劣汰。
完善征信服務體系，為企業(yè)和個人提供雙向安全保障
辦法明確，支持征信機構建立網絡金融征信系統(tǒng)，打破線上與線下、新型金融與傳統(tǒng)金融的信息壁壘，構建金融互聯(lián)網風險控制基礎信息庫，實現(xiàn)網絡借貸企業(yè)征信共享，防范信用風險。
同時支持互聯(lián)網專業(yè)機構搭建第三方信用服務平臺，利用大數據手段獲取、分析小微企業(yè)和個人在社交平臺、商務平臺、政務平臺等產生的信用數據，為互聯(lián)網金融機構出具小微企業(yè)和個人的信用“體檢報告”，從而提高融資可得性。
解讀：通過網絡平臺進行金融交易，如何確保資金安全是困擾互聯(lián)網金融發(fā)展的一大難題?！秾嵤┺k法》從完善征信服務體系方向“破題”，鼓勵構建企業(yè)和個人完善的信用數據庫，將有助于打造良好的互聯(lián)網金融發(fā)展環(huán)境。
完善的征信體系一旦形成，小微企業(yè)和個人依托良好的信用報告，就可以從互聯(lián)網金融企業(yè)得到更多的融資支持；而近年來全國各地時有發(fā)生的“P2P”平臺跑路等事件，也有望得到有效控制，這將給互聯(lián)網金融企業(yè)和個人提供雙向安全保障。
加大財稅支持，每年專項資金不低于1000萬元
辦法明確，從2014年開始，三年內每年安排總額不低于1000萬元的互聯(lián)網金融產業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于支持我市互聯(lián)網金融示范區(qū)及孵化器建設、互聯(lián)網金融重點企業(yè)引進和培育、重點示范項目實施、經認定的互聯(lián)網金融業(yè)務創(chuàng)新等。
其中，對于經認定的互聯(lián)網金融示范區(qū)一次性給予100萬元的資金補貼；經認定的互聯(lián)網金融孵化器一次性給予50萬元資金補貼；經認定的重點項目給予每家不超過50萬元資金補貼，重點示范企業(yè)給予每家不超過100萬元資金補貼；對于經認定的從事數據挖掘、信用評價的中介機構總部或區(qū)域總部等，給予不超過50萬元的一次性開辦補貼……
解讀：目前，南京市河西中央商務區(qū)等幾個區(qū)域互聯(lián)網金融產業(yè)發(fā)展已經具備了一定的優(yōu)勢，但是規(guī)模、體量、速度和杭州、深圳等地還不能相提并論。政府加大財稅扶持，將更好地引導互聯(lián)網金融類企業(yè)和項目加速向互聯(lián)網金融示范區(qū)集聚，從而形成聚合效應，整合全產業(yè)鏈，裂變出更大的能量。
體現(xiàn)互聯(lián)網思維，更加貼近市場
南京大學商學院副院長裴平教授認為，此次南京出臺的《關于加快互聯(lián)網金融產業(yè)發(fā)展的實施辦法》，相比深圳、上海等地政策而言，更加貼近市場。
“一方面，該《實施辦法》堅持以市場為主導，尊重市場規(guī)律，在支持政策方面，盡量減少對企業(yè)經營行為的直接干預，而是由政府在互聯(lián)網金融企業(yè)的引導、扶持、規(guī)范發(fā)展以及發(fā)展環(huán)境的營造上下功夫。另一方面，該《辦法》12條措施操作性強，在互聯(lián)網金融產業(yè)發(fā)展專項資金運用上，分別從補貼對象、認定、金額等方面作了比較具體、可操作的規(guī)定，讓企業(yè)一目了然。該《辦法》既兼顧到大型互聯(lián)網金融企業(yè)的集團化發(fā)展，又兼顧到中小型互聯(lián)網金融企業(yè)的核心競爭力的形成，并且扶持范圍涵蓋了互聯(lián)網金融上下游配套企業(yè)，覆蓋了互聯(lián)網金融全產業(yè)鏈。”裴平說，《辦法》體現(xiàn)了運用互聯(lián)網思維發(fā)展互聯(lián)網金融的思想，是迄今為止地方政府支持互聯(lián)網金融發(fā)展的典范文件。倘若有效落實，相信可以助南京的互聯(lián)網金融產業(yè)在激烈競爭中脫穎而出。
宏源證券研究所副所長、互聯(lián)網金融千人會秘書長易歡歡也認為，南京出臺的這個《實施辦法》既不是一股腦兒“灑香水”，也不是用優(yōu)惠措施拔苗助長，而是運用“互聯(lián)網思維”，為互聯(lián)網金融產業(yè)發(fā)展提供真正需要的支持。“辦法更加注重對企業(yè)、人才、征信、創(chuàng)新容忍度等行業(yè)發(fā)展的基礎設施和外部環(huán)境的打造，有很強的可操作性。同時政策支持范圍覆蓋互聯(lián)網金融企業(yè)全生命周期，有望為初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展和成長企業(yè)的擴張?zhí)峁┍匾馁Y金支持和培育溫床。”易歡歡認為，“南京是第一個出臺互聯(lián)網金融政策的省會城市，同時南京又是中國軟件名城，其軟件產業(yè)優(yōu)勢與互聯(lián)網金融一旦聯(lián)姻，將會產生1+1>2的產業(yè)增量效果。”
南京互聯(lián)網金融產業(yè)初具規(guī)模
南京雖然不算是全國互聯(lián)網金融產業(yè)的“領跑者”，但已經具備了發(fā)展互聯(lián)網金融的良好產業(yè)基礎——2013年，全市金融產業(yè)實現(xiàn)增加值850億元左右，接近全省金融增加值總量的25%，占全市GDP比重達到10%以上。同時，依托中國軟件名城平臺，集聚了包括5家上市公司在內的眾多互聯(lián)網企業(yè)，這些企業(yè)創(chuàng)新能力突出，發(fā)展思路開放，利用創(chuàng)新產品尤其是金融創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展的意識強烈，為互聯(lián)網和金融的跨界融合奠定了良好的基礎條件。
目前，南京互聯(lián)網金融行業(yè)已相繼出現(xiàn)了蘇寧易付寶等一批有影響的互聯(lián)網金融企業(yè)，一批有特色的互聯(lián)網金融理財產品已經在南京起步。
其中，“蘇寧易購”旗下“易付寶”于2012年獲得中國人民銀行頒布的第三方支付資質牌照，2013年10月獲得證監(jiān)會關于基金銷售支付結算的許可。今年初，易付寶聯(lián)合廣發(fā)、匯添富基金公司推出的余額理財產品“零錢寶”正式上線運營。同時，還涌現(xiàn)出“開鑫貸”、“365易貸”等一批各具特色的P2P網絡借貸平臺，為大量無法從傳統(tǒng)金融機構獲得融資的中小微企業(yè)和個人提供了有力的金融支持。此外，南京的第三方支付產業(yè)已經初具規(guī)模。目前南京已有包括大賀“會支付”在內的7家企業(yè)獲得第三方支付牌照，占全省的54%。（來源：南報網）