江蘇財政助力小微企業(yè)出實招
2014-10-08
近年來，江蘇財政突出財政支持政策的針對性和有效性，在全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策、完善財政資金支持小微企業(yè)發(fā)展的政策體系、充分發(fā)揮政府采購支持小微企業(yè)發(fā)展的積極作用等方面，全力助推小微企業(yè)發(fā)展。
在全面落實各項稅收優(yōu)惠政策方面，一是落實小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅暫免征收及小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策。全省符合條件暫免征收增值稅、營業(yè)稅的小微企業(yè)超過10萬戶，年免征稅額約1億元。按照享受減半征收所得稅額由低于6萬元擴大到10萬元的新政，預計受惠小微企業(yè)今年將分別增加2.39萬戶、7.4萬戶，增長13%、157%；分別新增減免所得稅2.16億元、2.95億元，增長30%、145%；預計2014年至2016年，累計可減免所得稅57.18億元。二是充分發(fā)揮“營改增”試點對小微企業(yè)發(fā)展的促進作用。積極穩(wěn)妥推進“營改增”試點，跟蹤分析“營改增”試點的運行情況和實施效果，完善試點政策體系。針對交通運輸?shù)壬贁?shù)稅負增加行業(yè)，及時出臺過渡性扶持政策。自2012年10月1日納入試點至2014年5月30日，全省試點納稅人超過26.4萬戶，累計繳納增值稅228.8億元，減稅191.6億元，減稅面達96.6%。
在完善財政資金支持小微企業(yè)發(fā)展的政策體系方面，一是省財政安排科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金6000萬元，重點支持初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)科技型小微企業(yè)、創(chuàng)投早期介入企業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)新資金分配方式，充分發(fā)揮財政資金促進小微企業(yè)發(fā)展的杠桿作用。將2014年省地方財源建設(shè)資金2億元無償改有償撥付給市縣，由市縣通過股權(quán)投資等方式支持地方小微企業(yè)發(fā)展。省財政整合省中小企業(yè)發(fā)展基金已達4.6億元，完善基金運作方式，充分發(fā)揮對小微企業(yè)的扶持作用。
在充分發(fā)揮政府采購支持小微企業(yè)發(fā)展方面，一是開展政府采購信用擔保融資工作，為政府采購中標小微企業(yè)提供融資便利。2013年，全省實現(xiàn)政府采購信用擔保融資規(guī)模近2億元，為政府采購中標小微企業(yè)提供了有效的融資支持。二是鼓勵小微企業(yè)參與政府購買服務項目。江蘇各級財政部門積極推進政府購買服務工作，2014年上半年全省共實施政府購買服務重點項目458個、金額28.9億元。項目涉及醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務、公共設(shè)施管理、文化體育、教育培訓、環(huán)境保護等領(lǐng)域，對其中適合小微企業(yè)參與的項目，財政部門會同業(yè)務主管部門予以積極支持。
在支持緩解小微企業(yè)融資難方面，一是建立小微企業(yè)貸款、擔保、保險風險補償機制。銀行業(yè)金融機構(gòu)在省內(nèi)投放的小微企業(yè)貸款的增速高于全省全部貸款平均增速的，省財政對增量貸款部分按不超過2.5％。的標準給予相應的貸款風險補償。對擔保機構(gòu)開展小微企業(yè)擔保業(yè)務，省財政給予不超過2％。的風險補償。鼓勵保險公司為小微企業(yè)融資提供優(yōu)惠費率的小額貸款保證保險、小微企業(yè)國內(nèi)貿(mào)易信用保險等業(yè)務，省財政按其年度保費收入，給予不超過8%的風險補償。二是從2010年起，省財政安排設(shè)立科技貸款風險補償專項資金共2.8億元，聯(lián)合市縣出資，鼓勵和引導銀行按10倍以上比例向科技型中小型企業(yè)發(fā)放科技貸款。四年來，全省共計引導銀行向1538家科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款2494筆，貸款總額達60.9億元。
在支持促進小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和集聚發(fā)展方面，一是加大對科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化直接投入力度。據(jù)統(tǒng)計，省級各類科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項資金投向企業(yè)的占80%左右，其中投入中小企業(yè)達到60%以上。二是支持中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用能力。設(shè)立專利資助專項資金，2014年預算安排8240萬元，對包括小微企業(yè)在內(nèi)的廣大企事業(yè)單位申請專利予以資助，并對獲得授權(quán)專利予以獎勵。設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進專項引導資金3200萬元、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標準化管理建設(shè)專項資金1000萬元、專利技術(shù)實施計劃專項資金1000萬元，支持和引導企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設(shè)，加快專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(來源: 江蘇經(jīng)濟報 )