專家建議成立專門政策性金融機(jī)構(gòu)解決中小企業(yè)融資難
2014-10-29
受中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”因素影響，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)，融資難、融資貴等問題突出。在此間由人民政協(xié)報(bào)社與中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“破解小微企業(yè)融資難融資貴建言獻(xiàn)策懇談會(huì)”上，與會(huì)人士建議成立專門的政策性金融機(jī)構(gòu)予以扶持。
全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民建中央專職副主席宋海在會(huì)上表示，近年來，中小企業(yè)融資難、融資貴問題已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，已引起官方的高度重視。
值得注意的是，今年的中國(guó)政府工作報(bào)告亦明確提到，發(fā)展普惠金融，讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹；此后的4月和6月，為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等需要支持領(lǐng)域的貸款比例，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，央行先后兩次實(shí)施了定向降準(zhǔn)。7月至今，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)更多次重申，要切實(shí)有效降低企業(yè)融資成本。
宋海指出，雖然中國(guó)破解小微企業(yè)融資難融資貴的問題取得了積極的成效。但是，小微企業(yè)融資難、融資貴還沒有從根本上得到解決。
根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)顯示，規(guī)模以下的小企業(yè)，有九成未與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生借貸關(guān)系，小微企業(yè)95%沒有和金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系。上半年，GDP增速為7.4%，而小微企業(yè)融資成本普遍遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速。
宋海建議，應(yīng)在國(guó)家層面建議成立專門服務(wù)中小企業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的貸款監(jiān)督機(jī)制，稅收優(yōu)惠機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)小微企業(yè)融資進(jìn)行定向扶持。
“我國(guó)目前還沒有專門為小微企業(yè)服務(wù)的政策性銀行，近年來一些城市商業(yè)銀行開始探索專為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，比如廣東的廣發(fā)銀行、浙江的泰隆銀行等等，但對(duì)于小微企業(yè)龐大的金融需求而言，這只是杯水車薪，還需要進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展。”宋海說。
而在中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬看來，中小企業(yè)融資“難”的基本原因在于，一是資本市場(chǎng)發(fā)育不夠，二是金融體制改革滯后，金融創(chuàng)新能力不足，三是小銀行、小金融機(jī)構(gòu)比較少，四是廣大中小微企業(yè)誠(chéng)信不足，融資能力比較低。
與此相對(duì)，李子彬認(rèn)為，破解之道應(yīng)從四方面入手：一、發(fā)展國(guó)內(nèi)多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)直接融資能力。二、深化商業(yè)銀行體制機(jī)制改革，增加創(chuàng)新能力。三、大力發(fā)展小銀行。四、加強(qiáng)企業(yè)自身融資能力、貸款能力或者吸收直接投資的能力。
對(duì)此，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)前主席劉明康亦表贊同。但劉明康進(jìn)一步指出，盡管中小企業(yè)融資難題是老問題，但必須看到時(shí)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境。
劉明康認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速已降到7.3%，全年大概能實(shí)現(xiàn)7.5%的國(guó)家目標(biāo)，但總的來講，季度環(huán)比是下降趨勢(shì)。在這個(gè)趨勢(shì)中，出現(xiàn)了大面積的企業(yè)效益滑坡。
而要破解小企業(yè)的融資難融資貴，“在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候一定要政府出來想辦法，哪些該活、哪些該死、哪些該退、哪些該并，誰賣誰？怎么處理？既尊重市場(chǎng)原則，尊重債權(quán)人的意見，同時(shí)政府得拿意見。在經(jīng)濟(jì)下行和企業(yè)效益結(jié)構(gòu)下滑到了不可生存的時(shí)候，政府是解決信息不對(duì)稱的重要手段。”劉明康說到。
同時(shí)，劉明康還指出，銀行在服務(wù)小微企業(yè)的規(guī)程、流程以及合規(guī)性上要和大中型企業(yè)完全不一樣，不應(yīng)設(shè)太多規(guī)矩限制和數(shù)據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)。首先，銀行要改變自己合規(guī)性，改變自己流程；其次，要與地方政府進(jìn)行良好地配合，特別在并購重組方面，因?yàn)閷?duì)于當(dāng)?shù)氐男∑髽I(yè)地方政府是最了解的。（來源：人民網(wǎng)）