風(fēng)險頻發(fā) 監(jiān)管定調(diào)融資性擔(dān)保
2014-12-23
近期，中國多省市爆發(fā)融資性擔(dān)保公司倒閉，投資者兌付無門的事件。
在12月18日召開的全國促進融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流電視電話會議上，國務(wù)院總理李克強作出批示，“要切實完善監(jiān)管，加強行業(yè)自律，有效防范風(fēng)險。”
國務(wù)院副總理馬凱在會議上表示，融資擔(dān)保行業(yè)作為連接銀企的紐帶，一頭為小微企業(yè)提供增信服務(wù)，一頭為銀行分擔(dān)風(fēng)險，背后需要政府給予支持。進一步促進融資擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展，需要政府、擔(dān)保機構(gòu)、銀行、小微企業(yè)等共同努力。
截至2013年末，全國融資性擔(dān)保行業(yè)共有法人機構(gòu)8185家，年末在保余額2.57萬億元，同比增長23.1%，中小微企業(yè)融資性擔(dān)保貸款余額1.28萬億元，同比增長13.9%。在融資性擔(dān)保行業(yè)迅速壯大的同時，一些以擔(dān)保為名、實則涉嫌非法集資的公司也在悄然成立，在經(jīng)濟下行期因資金鏈斷裂而倒閉或負(fù)責(zé)人卷款而逃，牽涉數(shù)萬投資者的數(shù)百億資金，甚至在某些地方，已經(jīng)劣變?yōu)樯鐣匀后w事件。
“融資性擔(dān)保公司是雙刃劍，要警惕披著擔(dān)保外衣，實則涉嫌非法集資的公司從中牟利。”一位監(jiān)管層人士對財新記者表示。
據(jù)參會人士向財新記者表示，從講話中能夠看到，一方面政策在引導(dǎo)融資性擔(dān)保行業(yè)解決融資難、融資貴的問題，也要求擔(dān)保費率不能一味往上提，加大企業(yè)負(fù)擔(dān) 。同時，也注意到了各地融資擔(dān)保行業(yè)近期爆發(fā)的風(fēng)險，要求加強監(jiān)管，有一些原則性的防范風(fēng)險的表態(tài)。
馬凱指出，地方政府要多措并舉，舍得投入，設(shè)立更多由政府出資控股參股的融資擔(dān)保機構(gòu)，完善再擔(dān)保體系 。此外，還要明確和落實好監(jiān)管責(zé)任，地方政府作為監(jiān)管主體，要守土有責(zé)，守住風(fēng)險底線。
8月，融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議下發(fā)了《關(guān)于融資性擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》。據(jù)有關(guān)部門初步調(diào)查，近期風(fēng)險事件，主要在于部分融資性擔(dān)報公司偏離銀擔(dān)合作主業(yè)，大量參與民間借貸，特別是為民間理財類公司變相集資進行擔(dān)保，最終導(dǎo)致風(fēng)險事件，失去對銀行貸款的擔(dān)保能力。（來源：財新網(wǎng)）